中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川事情系列主要指示精神的决议

（2018年6月30日中国共产党四川省第十一届委员会第三次全体聚会通过）

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和习近平总书记对四川事情系列主要指示精神，进一步凝聚全省上下的智慧和实力，奋力推动治蜀兴川再上新台阶，中共四川省委十一届三次全体聚会举行了研究，作出如下决议。

　　一、、充分熟悉习近平总书记对四川事情系列主要指示的重大意义，切实增强学习贯彻的头脑自觉和行动自觉，坚定用以武装头脑、、指导实践、、推动事情

　　习近平总书记对四川事情系列主要指示是指导治蜀兴川实践的强盛头脑武器。习近平总书记十分重视体贴四川事情，党的十八大以来多次揭晓主要讲话、、20余次作出主要指挥，特殊是2013年5月深入芦山地动灾区探望慰问干部群众，在四川省抗震救灾事情聚会、、省委省政府事情汇报会上划分揭晓主要讲话；；；2017年3月亲临十二届天下人大五次聚会四川代表团加入审议并揭晓主要讲话；；；2018年2月再次来川视察，主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会、、四川省委省政府事情汇报会，划分揭晓主要讲话。这一系列主要讲话和指示指挥，泉源于习近平新时代中国特色社会主义头脑弘大理论系统，根植于习近平新时代中国特色社会主义头脑在四川的生动实践，聚焦于推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题，为科学回覆新时代四川“怎么看、、怎么办、、怎么干”等一系列重大问题指明晰偏向，是以习近平同志为焦点的党中央对治蜀兴川最明确、、周全、、精准的定位，是习近平总书记为四川刷新生长量身定做的“定盘星”，是习近平新时代中国特色社会主义头脑的“四川篇”，是做好新时代四川事情的行动指南和基础遵照。

　　习近平总书记对四川事情系列主要指示具有富厚的科学内在和明确的实践要求。习近平总书记对四川事情系列主要指示，深刻指明晰新时代治蜀兴川的历史方位、、总体要求、、第一要务、、基础动力、、开放名堂、、重中之重、、价值取向、、生态重任、、法治包管、、政治包管，内在十分富厚。这些主要指示，以宽阔视野、、深刻洞察和战略远见，统揽“五位一体”总体结构和“四个周全”战略结构，为治蜀兴川标注了时代方位、、提出了总体要求、、作出了战略谋划、、指明晰偏向路径、、描绘了优美蓝图，是一个系统周全、、逻辑严密、、内在统一的有机整体和科学系统。必需深入学习体会、、周全准确掌握，做到融会意会、、知行合一、、学以致用。

　　坚定用习近平总书记对四川事情系列主要指示精神统领四川各项事情。坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全落实习近平总书记对四川事情系列主要指示精神，认真贯彻省第十一次党代会、、省委十一届二次全会战略谋划和各项安排，一张蓝图绘究竟，重整行装再出发，决胜周全小康、、建设经济强省，奋力推动治蜀兴川再上新台阶，确保党的十九大安排和习近平总书记对四川事情系列主要指示精神在巴蜀大地落地生根、、着花效果，一直开创四川各项事业生长新时势。

　　二、、学习贯彻习近平总书记关于“四川在天下生长阵势中具有主要的职位”“站在了新的起点上”等主要指示，深刻掌握新时代治蜀兴川的历史方位，进一步富厚完善四川生长的战略谋划

　　习近平总书记深刻指出，四川是西部地区的主要大省，在天下生长阵势中具有主要的职位，做好四川刷新生长稳固事情谊义重大；；；强调目今我国正处于一个大有可为的历史机缘期，四川生长也站在了新的起点上。这些主要叙述，是习近平总书记着眼党和国家全局对四川提出的战略定位，是四川迈步新时代、、肩负新使命、、开启新征程的逻辑起点。必需作为谋划推进治蜀兴川事业的基础出发点，在天下阵势和时代时势中把准方位，进一步明晰未来生长的前进偏向。

　　准确掌握战略定位和生长阶段性特征。四川是支持“一带一起”建设和长江经济带生长的战略纽带与焦点要地，是长江上游主要生态屏障和水源修养地，是“稳藏必先安康”的战略要地，是我国经济大省、、生齿大省、、农业大省、、资源大省、、科教大省。经由历届省委、、省政府的接续奋斗和全省上下的艰辛起劲，四川经济社会生长取得了历史性重大成绩，进入了新的生长时期，泛起出周全建成小康社会进入决胜阶段、、经济增添转向高质量生长阶段、、周全深化刷新进入攻坚阶段、、对外开放迈向立体周全开放阶段、、民生改善跨入周全提升阶段、、社会治理步入共建共治共享阶段的基本特征，正处在转型生长、、立异生长、、跨越生长的要害时期。

　　苏醒熟悉目今面临的生长形势。四川生齿多、、基础薄、、不平衡、、欠蓬勃的基本省情没有基础改变，生长缺乏仍然是最突出的问题，工业结构、、区域生长、、城乡生长不平衡问题凸显，生齿资源、、生态情形、、社会治理等保存诸多挑战。同时，也面临难堪的生长机缘，“一带一起”建设、、长江经济带生长、、新一轮西部开发开放等国家重大战略，成渝都会群、、天府新区、、天府国际机场、、周全立异刷新试验、、自由商业试验区、、绵阳科技城、、攀西国家战略资源立异开发试验区等国家重大结构，打赢脱贫攻坚战、、推动革命老区民族地区加速生长等国家重大政策，在四川交汇叠加，生长潜力和空间重大。

　　鲜明确立新时代四川生长的主攻偏向。认真落实习近平总书记对四川事情系列主要指示精神，紧扣新时代新的实践要求，围绕建设经济强省，加速推动质量厘革、、效率厘革、、动力厘革，建设经济高质量生长新系统。围绕增进区域协调生长，实验“一干多支”生长战略，构建“一干多支、、五区协同”区域生长新名堂。围绕全方位提升开放型经济水平，推动“四向拓展、、全域开放”，形建设体周全开放新态势。

　　围绕引发刷新立异动力活力，推动政策情形、、市场情形、、法治情形、、人文情形、、生态情形周全优化，打造生长情形新优势。围绕增强群众获得感幸福感清静感，推进治理系统和治理能力现代化，开创共建共治共享新时势。

　　三、、学习贯彻习近平总书记关于“推动治蜀兴川再上新台阶”“着力推动经济高质量生长”等主要指示，深刻掌握新时代治蜀兴川的总体要求，坚定贯串到四川事业生长全历程和各方面

　　习近平总书记要求四川深入贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义头脑，周全落实党中央决议安排，坚持稳中求进事情总基调，牢靠树立和自觉践行新生长理念，统筹推进“五位一体”总体结构、、协调推进“四个周全”战略结构，打好“三大攻坚战”，扎实解决好生长不平衡不充分问题，周全做好稳增添、、促刷新、、调结构、、惠民生、、防风险各项事情，锐意进取，笃志苦干，推动治蜀兴川再上新台阶。这些主要叙述，是对四川全局和久远生长的总体擘画。必需作为做好四川一切事情的总纲要，确保四川各项事业始终沿着准确偏向前进。

　　坚持稳中求进事情总基调。始终驻足于稳、、着眼于进，以⊙∪”促高质量的“进”、、以“进”维护高水平的⊙∪”，既做到稳增添、、稳就业、、稳生态、、稳预期、、稳情形，又做到结构调解要进、、质量效益要进、、立异生长要进、、刷新开放要进、、脱贫攻坚要进、、头脑文化要进、、人民生涯水平要进、、党的建设要进，推动全省经济社会持续康健生长。

　　坚持高质量生长要求。始终把推动生长的驻足点转到提高质量和效益上来，深入推进供应侧结构性刷新，着力解决工业系统不优、、市场机制不活、、协调生长缺乏、、开放水平不深等问题，建设实体经济、、科技立异、、现代金融、、人力资源协同生长的工业系统，形成工业结构优化、、立异活力兴旺、、区域结构协调、、城乡生长融合、、生态情形优美、、人民生涯幸福的生长新名堂。

　　坚定贯彻“五个着力”主要要求。周全落实党中央各项决议安排，特殊是要着力抓好党的十九大精神贯彻落实，着力推动经济高质量生长，着力实验墟落振兴战略，着力包管和改善民生，着力增强党的政治建设，推动经济生长质量、、周全刷新开放、、人民生涯水平、、文化昌盛生长、、现代治理能力、、生态文明建设、、党的建设再上新台阶。

　　四、、学习贯彻习近平总书记关于“牢牢扭住经济建设这其中心”“推动城乡区域协调生长”等主要指示，深刻掌握新时代治蜀兴川的第一要务，构建“一干多支、、五区协同”区域生长新名堂

　　习近平总书记要求四川必需坚持生长是硬原理的战略头脑，牢牢扭住经济建设这其中心；；；强调要推动城乡区域协调生长，健全城乡统筹、、区域协作的体制机制和政策系统，打造各具特色的区域经济板块，推动各区域配合昌盛生长、、同步周全小康。这些主要叙述，明确了贯彻新生长理念、、坚定不移抓好生长第一要务的要求，是解决四川生长不平衡不充分问题、、推动高质量生长的主要遵照。必需大力实验“一干多支”生长战略，加大统筹区域生长力度，推进“主干”引领发动、、“多支”竞相生长、、“干”“支”协同联动，更好实现各区域优势互补、、错位生长、、同频共振，整体提升全省综合实力。

　　做强“主干”，充分验展成都引领辐射刊行动用。围绕服务国家战略、、发动区域生长、、加入全球相助，增强成都对国际海内高端战略资源的集群集成能力，增强对全省其他区域的引领辐射发动能力，高水平打造引领四川生长的“主干”。支持成都加速建设周全体现新生长理念的国家中心都会，加速建设天下主要的经济中心、、科技中心、、西部金融中心、、文创中心、、对外来往中心和国际性综合交通通讯枢纽。高标准妄想建设天府新区，突出公园都会特点，充分体现生态价值，加速形成西部地区最具活力的新兴增添极。支持成都跨越龙泉山向东生长，高起点建设天府国际机场和国际空港新城，打造一流的国家级国际航空枢纽和临空经济树模区。

　　生长“多支”，起劲培育更多经济增添极。凭证差别化生长要求，驻足资源禀赋、、工业基础、、区位优势，优化全省经济地理，打造各具特色、、竞相生长的区域经济板块，形成四川区域生长多个支点支持的时势。大力生长环成都经济圈，建成与成都有机融合、、一体生长的现代经济集中生长区；；；加速川南经济区一体化生长，建成南向开放主要门户和川渝滇黔连系部区域经济中心，大力支持并培育成为全省第二经济增添极；；；推动川东北经济区振兴生长，建成东向北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘连系部区域经济中心；；；推动攀西经济区转型升级，建成攀西国家战略资源立异开发试验区、、现代农业树模基地和国际阳光康养旅游目的地。

　　强化统筹，大力增进“五区协同”生长。落实国家主体功效区定位，推动成都平原经济区（含成都和环成都经济圈）、、川南经济区、、川东北经济区、、攀西经济区、、川西北生态树模区协同生长；；；推动成都与环成都经济圈协同生长；；；推动“三州”与内地协同生长；；；推动区域内各市（州）之间协同生长。增强各经济区妄想对接、、刷新联动、、立异协同、、设施互通、、服务共享、、市场开放，起劲在重大交通基础设施互通、、重大战略资源统筹、、重至公共服务平台共享等方面取得实质性突破，着力打造优势互补、、相助共赢的区域生长配合体。

　　夯实支持，完善顺应区域协调生长的城镇结构、、工业结构和体制机制。优化我省垣镇化结构，着力打造以成都为焦点都会，以绵阳、、德阳、、乐山为区域中心都会的成都平原都会群；；；以宜宾、、泸州为区域中心都会的川南都会群；；；以南充、、达州为区域中心都会的川东北都会群，推动大中小都会和小城镇协调生长。建设健全区域生长激励机制，勉励和支持有条件的区域中心都会争创全省经济副中心都会。优化工业生长结构，重点培育电子信息、、装备制造、、食物饮料、、先进质料、、能源化工五大万亿级支柱工业，大力生长数字经济，加速结构战略性新兴工业和未来工业，构建具有四川特色优势的现代工业系统。成都重点打造天下级新一代信息手艺工业集群，建设天下主要的先进制造业基地、、“中国制造2025”国家级树模区；；；环成都经济圈重点与成都形成工业协同配套，打造高端装备制造、、电子信息工业集群，培育海内领先的清洁发电装备、、轨道交通装备、、核手艺应用、、生物医药、、新能源新质料等工业集群；；；川南经济区重点打造天下级白酒工业集群，培育海内领先的食物饮料、、节能环保装备、、智能终端、、信息清静、、工程机械、、轨道交通、、细腻化工、、新质料、、通用航空和航空发念头研发制造等工业集群；；；川东北经济区重点培育海内领先的油气化工、、机械汽配、、绿色食物、、丝纺服装、、建材家居、、旅游康养等工业集群；；；攀西经济区重点打造天下级钒钛质料、、阳光康养等工业集群；；；川西北生态树模区及巨细凉山地区重点生长全域旅游、、特色农牧业、、清洁能源、、民族工艺、、生态经济等，充分验展生态屏障功效。建设“一干多支、、五区协同”生长向导体制和区域协同生长联席聚会制度。

　　五、、学习贯彻习近平总书记关于“扎实开展立异创立”“做好军民融合深度生长这篇大文章”等主要指示，深刻掌握新时代治蜀兴川的基础动力，大力推进周全深化刷新和立异驱动生长

　　习近平总书记要求四川增强刷新动力，统筹抓好经济体制、、政治体制、、文化体制、、社会体制、、生态文明体制和党的建设制度刷新；；；强调要扎实开展立异创立，加速科技效果向现实生产力转化，全方位推进科技立异、、工业立异、、企业立异、、产品立异、、品牌立异，塑造更多依赖立异驱动、、更多施展先发优势的引领型生长；；；强调要做好军民融合深度生长这篇大文章。这些主要叙述，深刻剖析了四川深入推进刷新立异的战略重点，明确了开启转型生长、、立异生长、、跨越生长新篇的动力支持。必需坚持刷新牵引、、立异驱动，一直释放生长动力活力。

　　深化重点领域和要害环节刷新。以“三去一降一补”为重点深化供应侧结构性刷新，培育新的经济结构，强化新的生长动力。以农村整体产权制度刷新为突破口深化农业农村刷新，周全推进农村资产资源“三权分置”，构建城乡融合生长要素双向合理流动的体制机制新名堂。以混淆所有制刷新为重点深化国资国企刷新，加速国有经济结构优化、、结构调解、、战略性重组，做强做优做大国资国企。以电力体制刷新为重点深化要素市场化刷新，探索建设若干水电消纳工业树模区，加速推进配售电刷新，加速建设城乡统一的建设用地市场。以建设现代财务制度为重点深化财税金融体制刷新，有序推进省以下财务事权和支出责任划分刷新，深化金融刷新立异。以优化营商情形为重点深化行政治理体制刷新和商事制度刷新，周全推行市场准入负面清单制度，加速推行“双随机、、一果真”羁系全笼罩，增强产权�；；；ぬ厥馐侵恫ū；；；�，大力生长民营经济，为引发种种市场主体活力营造优异情形。

　　大力推进立异驱动生长。坚持把生长基点放在立异上，突出立异企业、、立异人才、、立异平台“三个重点”，提升基础研究、、手艺攻关、、效果转化“三个能力”，买通军民融合、、科技与经济连系、、科技与金融连系“三个通道”，以绵阳科技城、、成都国家自主立异树模区、、成都科学城、、攀西国家战略资源立异开发试验区等立异基地为依托，强化高水平立异能力结构，持续深化科技体制刷新，加速手艺转移转化系统建设，高质量完玉成面立异刷新试验使命，加速建成国家立异驱动生长先行省。

　　扎实推进军民融合深度生长。推进军民融合体制机制刷新，制订落实《军民融合生长战略纲要》实验方案，强化需求对接、、刷新立异、、资源整合、、典范发动，打造共通共用、、共建共享的军民融合树模平台。健全科技军民融合体制机制，深化军工科研院所分类刷新和军工企业混淆所有制刷新，开展军民融合企业认定。实验军民融合重大科技攻关，推动军民融合科技资源共享、、军民两用手艺转移转化，建设一批军民融合高手艺工业基地�？？沟涂湛沼蛐卫硎缘�，推进通用航空工业生长。强化军民融合科技协同立异，加速国家军民科技协同立异平台落地，创开国家军民融合立异树模区。

　　做大做强人才智力支持。完善人才生长体制机制，构建立异人才支持系统，实验“千人妄想”“天府万人妄想”“天府高端引智妄想”“留学职员回国服务四川妄想”，起劲引进和作育高精尖缺的战略科技人才、、种种领武士才、、高水平立异团队。完善人才激励政策，建设切合人才特点、、激励人才立异的评价制度，充分引发人才的立异创立活力。支持和推动中央在川企业、、高��、、科研院所等种种专家人才、、立异团队在科技立异、、效果转化等方面与四川开展相助，增强“双一流”高校建设，加速立异创立、、转型升级程序。深化产教融合、、校企相助，弘扬企业家精神、、劳模精神和工匠精神，作育一支高素质的工业雄师。

　　六、、学习贯彻习近平总书记关于“打造立体周全开放名堂”“起劲走在西部周全开发开放的前线”等主要指示，深刻掌握新时代治蜀兴川的开放名堂，全力推动“四向拓展、、全域开放”

　　习近平总书记要求四川捉住新一轮西部大开发等重大机缘，自动融入“一带一起”建设、、长江经济带生长等国家战略，推动内陆和沿海沿边沿江协同开放，打造立体周全开放名堂；；；强调要加大对内对外开放力度，提高外向型经济生长水平，起劲走在西部周全开发开放的前线。这些主要叙述，标定了四川服务国家开放战略的偏向，是新形势下四川周全开放相助的战略指引。必需实验周全开放相助战略，深度融入“一带一起”建设、、长江经济带生长、、新一轮西部开发开放等国家战略，以全局头脑和国际视野谋划开放通道建设、、物流系统建设、、投资商业平台建设，强化资源整合、、政策包管和服务支持，大力提高对外开放的能力和水平，构建具有国际竞争力和区域发动力的开放型经济系统，全力推动四川由内陆要地变为开放前沿。

　　深入推进周全开放相助。坚定把“四向拓展、、全域开放”作为四川融入全球经济名堂、、抢占未来生长制高点的要害之举强力推进。突出南向，重点对接国家中新相助机制、、粤港澳大湾区、、北部湾经济区，深化与南亚、、东南亚等相助。提升东向，重点依托长江经济带，承接东部沿海地区和美日韩等蓬勃国家先进生产力，增强与京津冀、、长三角、、中原经济区、、华中经济区相助。深化西向，重点释放中欧班列（蓉欧快铁）、、“空中丝绸之路”等泛欧泛亚通道能力，推进对欧高端相助。扩大北向，重点服务国家外征战略，自动加入中俄蒙经济走廊建设。同时，增强与周边�。ㄇ�、、市）相助，深化与扶贫协作、、对口支援省份的周全相助。

　　强力推进以立体交通为重点的开放大通道建设。统筹实验综合交通建设三年行动妄想，推动民用航空强枢纽、、铁路生长提速率、、公路网络上层次、、内河航运扩能力，加速构建现代综合交通运输系统，形成陆�；；；ゼ�、、工具通畅、、南北意会的“四向八廊”战略性综合交通走廊和对外经济走廊。大力度推进高速铁路建设，重点推进成都经自贡至宜宾、、成都经南充至达州高铁建设，加速接入国家高铁大动脉。加速机场建设，完善以高速公路为骨架的三级路网系统，提升长江黄金水道川境段航道通行能力。强化成都国际性综合交通枢纽辐射发动能力，打造泸州—宜宾、、达州、、攀枝花、、广元等收支川门户型综合交通枢纽。依托交通大通道，健全服务支持和政策系统，吸引群集人流、、物流、、资金流，增进资源要素优化设置，周全提升经济辐射力、、资源集成力、、开放影响力。

　　打造高水平开放平台。高质量建设自由商业试验区，起劲争取建设内陆自由商业港，支持设立更多的国家开放口岸和海关特殊羁系区域及场合，大力推动多式联运和通关便当化，释放空铁公水集成优势�；；Ｆ鹁⑼贫氐愎依创ㄉ枇⒘焓鹿�，做实做挚友城来往活动。务实推进中德、、中法、、中意、、中韩、、新川等国别相助园区和中国—欧洲中心建设，探索打造“两国双园”“多国多园”，妄想建设东盟工业园，推动种种开发区加大开放相助力度，支持有实力的企业建设境外工业园区。依托省内高校打造留学生学习基地，支持泸州、、宜宾大力生长高等教育和医疗卫生事业，创立条件面向南亚、、东南亚扩大留学生招收规模。加速内外贸一体化，培育商业新业态新模式和自主品牌，打造市场化的跨境电商综合服务平台。务实办妥中外着名企业四川行、、西博会、、科博会、、农博会、、�？？苹�、、旅博会等重大展会和投资增进活动，对标先进招大引强，一直提升开放型经济水平。

　　七、、学习贯彻习近平总书记关于“把四川农业大省这块金字招牌擦亮”“坚定不移打赢脱贫攻坚战”等主要指示，深刻掌握新时代治蜀兴川的重中之重，大力实验墟落振兴战略

　　习近平总书记强调要坚持把解决好农业农村农民问题作为全党事情重中之重，把城乡生长一体化作为解决“三农”问题的基础途径，带动做好农业供应侧结构性刷新这篇大文章，着力实验墟落振兴战略，实现由农业大省向农业强省跨越，把四川农业大省这块金字招牌擦亮；；；指出周全小康目的能否准期实现，要害在脱贫攻坚战能否打赢，要求把彝区藏区脱贫攻坚作为重中之重，将脱贫攻坚战举行究竟。这些主要叙述，指明晰四川做好“三农”事情、、补齐生长短板、、周全建成小康社会的前进偏向。必需把实验墟落振兴战略摆在优先位置，落实好国家《墟落振兴战略妄想（2018—2022年）》，下足“绣花”功夫打好精准脱贫攻坚战，一直开创四川“三农”事情新时势。

　　统筹推进墟落“五个振兴”。把实验墟落振兴战略作为做好“三农”事情的总抓手，凭证“工业兴旺、、生态宜居、、乡风文明、、治理有用、、生涯富�！弊芤�，统筹推动墟落工业振兴、、人才振兴、、文化振兴、、生态振兴、、组织振兴，以生长现代农业工业园区为重点，以建设农业强县为载体，加速推进农业农村现代化。念好“优”字经，建设优质农产品生产基地；；；念好“绿”字经，推动农业清洁生产绿色生长；；；念好“特”字经，打造“川字号”特色农产品品牌；；；念好“强”字经，做大做强农产品加工业；；；念好“新”字经，增进一二三工业融合生长，培育农业新工业新业态，特殊是推动竹工业多业态生长，让竹林成为四川漂亮墟落的一道风物线；；；念好“实”字经，做实农业谋划服务系统。大力推进“漂亮四川·宜居墟落”农村人居情形整治，突出抓好农村生涯垃圾和污水处理、、“茅厕革命”，打造幸福漂亮新村升级版。增强乡风文明建设，传承弘扬农耕文明，增强墟落善治能力，着力建好农村事情步队、、新型职业农民步队、、农业科技职员步队、、现代农业企业谋划治理人才步队、、新乡贤步队。

　　高质量打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、、最大的民生工程、、最大的生长机缘，把提高脱贫质量放在首位，坚持省负总责、、市县抓落实的事情机制，坚持大扶贫事情名堂，坚持脱贫攻坚目的和现行扶贫标准，始终围绕“两不愁、、三包管”目的，聚焦彝区藏区等深度贫困地区和特殊贫困群体，突出问题导向、、优化政策供应、、下足“绣花”功夫，实验脱贫攻坚三年攻坚行动，抓好凉山州脱贫攻坚综合帮扶。扎实抓好“插花式”贫困生齿脱贫事情。坚持扶贫同扶志、、扶智相连系，深入推进定点扶贫、、省内对口帮扶和工具部扶贫协作、、万企帮万村、、色泽扶贫，通过“转头看”牢靠脱贫实效，完善稳固脱贫长效机制，确保贫困地区和贫困群众同全省同步实现周全小康，为实验墟落振兴战略打好基础。

　　增进城乡一体化生长。坚持“两化”互动、、城乡统筹，推动基础设施向农村延伸，推动城乡基本公共服务平衡生长，让进城的进得放心、、留在农村的留得放心。建设健全城乡融合生长体制机制和政策系统，扎实推进以人为焦点的新型城镇化，实验都会建设高质量生长行动，深化拓展“百镇建设行动”，建设宜居县城、、特色小镇、、特色墟落，增强城镇集聚工业、、承载生齿、、辐射发动区域生长能力，形成以工促农、、以城带乡的新型工农城乡关系。

　　八、、学习贯彻习近平总书记关于“牢靠树立以人民为中心的生长头脑”等主要指示，深刻掌握新时代治蜀兴川的价值取向，更好知足人民群众对优美生涯的需要

　　习近平总书记深刻指出包管和改善民生是党和政府事情的永恒主题；；；要求坚持既起劲而为又量力而行，坚守底线、、突出重点、、完善制度、、指导预期，接纳针对性更强、、笼罩面更大、、作用更直接、、效果更显着的行动，解决好同黎民生涯息息相关的民生问题；；；指出四川文化多彩，要普遍弘扬和践行社会主义焦点价值观，传承生长提升优异古板文化。这些主要叙述，彰显了中国共产党人的初心和使命，体现了深挚为民情怀和强烈使命继承。必需认真践行以人民为中心的生长头脑，让刷新生长效果更多更公正惠及全省人民，使人民有更多获得感幸福感清静感。

　　推动社会民生事业周全前进。把教育放在优先生长位置，统筹抓好大中小幼等各级种种教育，支持和规范民办教育康健生长，完善职业教育和培训系统，增进县域内义务教育平衡生长，生长公正而有质量的教育。深入推进康健四川建设，深化医药卫生体制刷新，优化完善医疗服务系统，传承生长中医药事业和民族医药事业，提供越发优质的医疗卫生服务，起劲生长老龄事业。稳固增添就业岗位，大规�？？怪耙凳忠张嘌�，勉励创业发动就业，增强重点群体就业创业服务。强化多条理社会包管系统建设，周全实验全民参保妄想，增强社会救助，织牢基本民生包管网。加速建设多主体供应、、多渠道包管、、租购并举的住房制度，大力生长住房租赁市场特殊是恒久租赁，全力解决新市民住房问题。高质量完成九寨沟地动灾区恢复重修，推进汶川、、芦山、、康定地动灾区生长振兴。

　　推动巴蜀文化昌盛郁勃。牢牢掌握意识形态事情向导权、、治理权和话语权，坚决维护意识形态清静。增强马克思主义理论学习与研究，推动习近平新时代中国特色社会主义头脑深入人心，推动哲学社会科学事业昌盛生长。大力培育和践行社会主义焦点价值观，深入实验公民品德建设工程，深化群众性精神文明建设，增强家庭文明建设，推进自愿服务制度化常态化，提高公民文明素质和社会文明水平。增强网络清静和信息化事情，营造清朗网络空间，建设网络强省、、数字四川、、智慧社会。加速建设文化强省，深入实验中华优异古板文化传承生长工程，深入实验振兴出书、、振兴影视、、振兴川剧和曲艺等重点工程，完善公共文化服务系统，大力实验博物馆、、图书馆、、文化馆提升行动；；；扩大和深化对外文化交流，起劲推动巴蜀文化走出去，提升四川国际着名度、、美誉度；；；深化文化体制刷新，调解优化文化工业结构，推进文化与旅游融合生长，提高文化工业规�；；；蓟ㄒ祷�，更好知足人民群众精神文化需求。

　　增强和立异社会治理。强化社会治理系统建设，一直提高社会治理的社会化、、法治化、、智能化、、专业化水平�：胙镄率贝胺闱怕睦�，健全矛盾纠纷多元化解机制，下鼎实力解决信访突出问题，提升源头治理水平。扎实推进平安四川建设，加速实验“雪亮工程”，健全公共清静和社会治安防控系统，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法攻击和惩办种种违法犯罪活动，大力推进都会反暴恐系统建设。增强和立异城乡下层治理，充分验展下层党组织焦点作用，以社会组织为支持，建设自治、、法治、、德治、、共治相连系的现代化下层治理系统。强化网格化服务治理，下沉社会治理资源，进一步建强群防群治实力，使人民清静感越发充分。

　　九、、学习贯彻习近平总书记关于“一定要把生态文明建设这篇大文章写好”“让四川天更蓝、、地更绿、、水更清”等主要指示，深刻掌握新时代治蜀兴川的生态重任，持续用力推进漂亮四川建设

　　习近平总书记深刻指出四川自古就是山清水秀的好地方，生态情形职位奇异，生态情形�；；；な姑烟�，一定要把生态文明建设这篇大文章写好；；；要求把建设长江上游生态屏障、、维护国家生态清静放在生态文明建设的主要位置，扎实推进节能减排、、资源节约和综合使用、、污染防治、、领土绿化、、生态建设，让四川天更蓝、、地更绿、、水更清。这些主要叙述，体现了坚持人与自然协调共生的基本方略，赋予了四川维护国家生态清静的重大使命。必需认真践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持共抓大�；；；�、、不搞大开发，坚定走生态优先、、绿色生长之路，充分绽放四川奇异的自然生态之美、、多彩人文之韵，谱写漂亮中国的四川篇章。

　　坚决打好污染防治攻坚战。持续深入推进大气、、水、、土壤污染防治和长江经济带生态�；；；ば薷�，周全落实河（湖）长制，坚决打好蓝天守卫战、、碧水守卫战、、黑臭水体治理、、长江�；；；ば薷�、、饮用水水源地问题整治、、环�；；；∩枋┙ㄉ�、、农业农村污染治理、、“散乱污”企业整治“八大战争”。扎实抓好中央和省情形�；；；ざ讲旆蠢∥侍庹�。周全完成生态情形�；；；せ顾⑿潞突繁１手敝卫碇贫人⑿�，加速构建生态文明制度系统，建设生态赔偿机制，有用提防生态情形风险，切实提高情形治理水平。

　　切实筑牢长江上游生态屏障。坚持节约优先、、�；；；び畔�、、自然恢复为主，加大生态系统�；；；ば薷戳Χ�，维护“四区八带多点”生态清静名堂。全方位开展大规模绿化全川行动，完善自然林�；；；ぶ贫�，提高生态产品供应能力。推进懦弱地区生态治理，强化湿地�；；；ず突指�，推进石漠化、、水土流失综合治理，统筹山水林田湖草系统治理。增强自然�；；；で蜕锒嘌员；；；�，推进大熊猫国家公园体制试点。

　　大力生长绿色低碳循环经济。实验绿色低碳生长行动，大力生长壮大节能环��、、清洁能源、、清洁生产工业，深入实验清洁能源替换工程，因地制宜生长大数据等绿色高载能工业。实验资源节约综合使用行动，建设一批高环保标准、、高手艺水准的资源循环使用基地。实验生态文化旅游融合生长行动，建成万亿级旅游工业集群。实验绿色生长试验区和生态经济树模区建设行动，探索绿色生长制度立异，大力生长生态经济工业。实验推进生涯方式转变综合行动，起劲开展节约型机关及公共机构树模单位建设活动，在全社会营造重视勤俭、、节约资源的优异民俗。

　　十、、学习贯彻习近平总书记关于“坚定推进依法治理”等主要指示，深刻掌握新时代治蜀兴川的法治包管，实现社会协调稳固、、长治久安

　　习近平总书记强调要坚持抓生长、、抓稳固两手都要硬；；；要求坚定推进依法治理，做好维护社会协调稳固事情；；；周全贯彻党的民族政策，深化民族团结前进教育，增进各民族配合团结奋斗、、配合昌盛生长。这些主要叙述，明确了四川在法治轨道上实现协调稳固、、长治久安的主要使命。必需坚持问题导向和底线头脑，把四川各项事务纳入法治化轨道，一直提升治理系统和治理能力现代化水平。

　　起劲生长社会主义民主政治。坚持党的向导、、人民当家作主、、依法治国有机统一，坚持和生长人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使职权，规范县级以上人大专门委员会和常委会事情机构设置，以建设全省立法专家库、、健全监视机制、、民生实事项目代表票决制、、代表履职平台建设、、地方人大机构刷新为突破口，推动立法、、监视、、讨论决议重大事项、、代表事情、、人大自身建设立异生长。大力生长社会主义协商民主，充分验展人民政协作为协商民主主要渠道和专门协商机构作用，推动协商民主普遍多层制度化生长，支持和包管各民主党派、、工商联和无党派人士有用加入政党协商、、政协协商等种种协商活动，增强和刷新政协民主监视，聚焦党委重大决议安排落地落真相形开展多种形式的民主监视，规范县级以上政协专门委员会设置，建设健全与委员联络的专门机构，增强委员步队建设。提升新型政党制度效能，支持民主党派凭证中国特色社会主义参政党要求更好推行职能，增强党外代表人士步队建设，构建“大统战”事情名堂，一直牢靠和壮大新时代四川爱国统一战线。坚持和完善民族区域自治制度，增强都会少数民族事情。周全贯彻党的宗教事情基本目的，起劲指导宗教与社会主义社会相顺应。充分验展工青妇等群团组织作用，构建联系普遍、、服务群众的新时代四川群团事情系统。

　　深化依法治省实践。践行总体国家清静观，依法捍卫以政权清静、、制度清静为焦点的国家政治清静。扎实开展深入学习宣传和贯彻实验宪法活动，深入推进“执法七进”和下层法治树模建设，构建笼罩城乡住民的公共执法服务系统，着力增强全民法治素养。增强党向导立法事情，推进科学立法、、民主立法、、依法立法。建想法治政府，推进依法行政，完善落实社会稳固风险评估机制，严酷规范公正文明执法，增强行政执法监视，深入推选行政执法与刑事司法衔接。深化司法责任制综合配套刷新，增强执法职业配合体建设，深入推进诉讼制度刷新，构建权责统一的司法权运行新机制，起劲让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义。深化藏区依法治理，依法增强藏传释教寺庙治理，深入开展反破碎反渗透斗争。扎实抓好彝区禁毒防艾事情。

　　坚决打好提防化解重大风险攻坚战。深刻掌握新时代风险挑战新特征新转变，大力提升风险预测预警预防能力。着力提防化解金融风险，坚决攻击违法违规金融活动，守住不爆发系统性金融风险的底线。提防化解企业债务风险，增强企业债务杠杆约束，切实降低企业杠杆率。提防化解地方政府债务风险，增强对各市县政府债务、、或有债务和隐性债务情形的动态监控。提防化解房地产市场风险，加速住房制度刷新和长效机制建设，增强分类指导、、因城施策，推动房地产市场持续康健生长。提防化解新经济新业态伴生风险，增强清静羁系和服务治理立异，既引发社会创立活力，又有用提防潜在风险。完善清静生产责任制，一直提升防灾减灾救灾能力。坚持守土有责、、守土认真、、守土尽责，坚决守住社会稳固、、清静生产、、食物药品清静“三条底线”。

　　十一、、学习贯彻习近平总书记关于“深入推进周全从严治党”“着力增强党的政治建设”等主要指示，深刻掌握新时代治蜀兴川的政治包管，营造风清气正的优异政治生态

　　习近平总书记要求深入推进周全从严治党，把党的政治建设摆在突出位置；；；强调周全增强和规范党内政治生涯，修养起劲康健的党内政治文化，彻底肃清周永康卑劣影响，营造风清气正的优异政治生态；；；要求以刷新立异精神做好党的建设各项事情，一直提高党的建设科学化水平。这些主要叙述，为四川推进周全从严治党向纵深生长提供了偏向指引。必需周全落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领周全增强党的各项建设，推进周全从严治党向纵深生长。

　　始终把党的政治建设摆在首位。切实树牢“四个意识”、、增强“四个自信”，把“两个维护”作为基础政治使命，决不让�：Φ持醒肴ㄍ图型骋恢钡嫉恼飨笤谒拇ㄓ腥魏问谐�。坚定用习近平新时代中国特色社会主义头脑武装头脑，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、、切记使命”主题教育。严守党的政治纪律和政治规则，增强和规范党内政治生涯，落实党委书记管党治党“施工队长”政治责任，切实做到“五个必需”，坚决战胜“七个有之”，坚决查处对党不忠诚不忠实、、阳奉阴违的“两面人”“两面派”，以顽强政治定力彻底肃清周永康流毒影响，进一步修复净化政治生态，营造优异生长情形。

　　持续深入增强政德建设�Ｐ扪鹁⒖到〉牡衬谡挝幕�，坚决阻挡“袍哥”文化、、圈子文化、、码头文化，建设向导干部政德审核考察机制，指导党员干部明大德、、守公德、、严私德，培育优异家风，时刻坚持共产党人政治本色。持之以恒正风肃纪，严酷落实中央八项划定及着实施细则精神，严酷执行省委、、省政府十项划定及着实施细则，开展特权头脑和特权征象问题排查，大力整治形式主义、、权要主义问题，坚决纠正慵懒无为和不作为、、乱作为、、冷硬横推等行为。

　　始终坚持惩办糜烂高压态势。坚持无禁区、、全笼罩、、零容忍，坚持重阻止、、强高压、、长震慑，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、、受贿行贿一起查，深入运用监视执纪“四种形态”，更有用地阻止增量、、更有力地削减存量。持续开展扶贫领域糜烂和作风问题专项治理，加大惠民惠农财务津贴资金“一卡通”治理问题专项治理力度，重拳惩办群众身边的“微糜烂”。周全完成监察体制刷新试点使命，加速完成县级纪委派驻机构全笼罩刷新，在高��、、国有企业纪检机构实验派驻（派出）式治理，纵深推进巡视巡察并做好“后半篇文章”，抓好中央巡视组反馈意见整改落实。坚持标本兼治，围绕糜烂问题易发多发的重点领域和要害环节，持续扎紧织密制度笼子，构建不敢腐、、不可腐、、不想腐的长效机制。

　　充分调动党员干部做事创业起劲性自动性创立性。坚持好干部标准，坚持德才兼备、、以德为先，坚持五湖四��、、任人唯贤，坚持事业为上、、公正正直，严酷干部选拔任用制度，以准确选人用人导向发动形成党员干步队伍优异民俗。切实增强向导班子建设，围绕落实做到“五个过硬”、、增强“八项本事”要求，大规�？？垢刹拷逃嘌�，强化实践磨炼，建设高素质专业化干步队伍。捉住“要害少数”，增强对一把手的监视治理，指导向导干部自觉在增强和规范党内政治生涯等六个方面树标杆、、作楷模，施展好“头雁作用”。注重严管和厚爱连系、、激励和约束并重，充分验展干部审核评价的激励推行动用，建设健全容错纠错机制，切实为敢于继承的干部撑腰鼓劲，进一步激励干部新时代新继承新作为。着眼抓下层打基础，以提升组织力为重点，突出政治功效，实验带动人步队整体优化提升行动，探索完善党支部标准事情法，提高下层基础包管水平，把各领域下层党组织建设得越发顽强有力，充分验展党员先锋模范作用和下层干部的主干带举措用。

　　十二、、切实增强组织向导，层层压紧压实责任，推动习近平总书记对四川事情系列主要指示精神落地落实

　　强化向导责任。各级党委（党组）要把深入学习贯彻习近平总书记对四川事情系列主要指示精神作为重大政治使命来抓，周密制订方案，全心组织实验。建设健全由省向导认真的重点事情推进机制，增强统筹协协调催促指导。各级向导干部特殊是一把手要增强责任感使命感紧迫感，认真履职尽责，带动抓好各项事情，一级带一级，层层抓落实。增强审核评价，将考评效果作为权衡向导班子和向导干部事情实绩的主要内容，对责任不落实、、组织不得力、、事情不收效的，严肃问责追责。

　　增强宣传指导。各级宣传部分和新闻媒体要立异宣传方式要领，全方位多角度解读习近平新时代中国特色社会主义头脑“四川篇”的富厚内在，大力宣传党中央、、习近平总书记对四川事情的高度重视和对四川人民的体贴眷注，大力宣传省委深入学习贯彻习近平总书记对四川事情系列主要指示精神的谋划安排和政策行动，大力宣传各地各部分贯彻中央大政目的和省委决议安排的好做法好履历，在全省营造切记习近平总书记重托、、心无旁骛做事创业的浓重气氛。

　　以钉钉子精神狠抓落实。始终坚持刷新立异、、高昂有为的精神面目，连系现实创立性开展事情，敢于破除阻碍生长的制度藩篱，善于用新的思绪和步伐解决问题。健全抓落实的制度机制，察真相、、出实招、、办实事、、求实效，列出清单、、挂图作战，聚焦重点、、攻坚克难，一件事情接着一件事情办、、一年接着一年干，确保党的十九大安排和习近平总书记对四川事情系列主要指示精神不折不扣落到实处，决胜周全小康、、建设经济强省，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。

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